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4. Le renforcement de la fonction RH au sein des entités
Les services spécialisés et le GIC ont connu et vont continuer à
connaître pour la plupart, dans les prochaines années, une augmentation
sensible de leurs effectifs accompagnant celle de leur activité. Cette montée en
puissance a été réalisée en limitant les effectifs des personnels de soutien.
Cette politique atteint ses limites notamment dans le domaine des ressources
humaines.
Afin d’accompagner la montée en puissance des effectifs et d’assurer
la fidélisation de leurs meilleurs agents, il est apparu nécessaire aux services
de mettre en place un nouveau mode de gouvernance et de pilotage des
ressources humaines.
Le renforcement des fonctions RH est une condition de la poursuite de
cette montée en puissance, elle doit néanmoins être réalisée de façon efficace,
tout en évitant un dérapage des comptes publics. Elle doit donc poser
clairement les questions d’organisation qu’ils s’agissent de la répartition des
compétences et des leviers entre les DRH centrales des ministères et les DRH
des services spécialisés, ou des capacités de mutualisation de certaines
missions spécifiques aux métiers du renseignement avec au besoin la mise en
place d’un pilotage interministériel.
La modernisation des fonctions RH au sein des services de renseignement
DGSE
Un service de la gestion des ressources humaines (SGRH) a été créé en mai 2017.
***** Il a vocation de mettre en place une gestion unifiée et la plus intégrée possible, qui se
traduise pour chaque agent par un « guichet unique » pour la gestion de son statut, de sa carrière
comme de sa mobilité. La nouvelle organisation doit ainsi permettre d’affronter au mieux les
grands enjeux RH, que ce soit en matière de recrutement, de gestion des parcours
professionnels, de pilotage des ressources humaines et d’administration du personnel civil
comme militaire et de mettre en place une gestion RH professionnalisée et unifiée. Les travaux
ayant conduit à la nouvelle organisation ont également mis en exergue la nécessité de se doter, à
l’instar des grandes administrations de l’État, d’un dispositif dédié à son encadrement supérieur.
DRSD
La fonction RH a été réorganisée avec un ajustement achevé en 2016 de la division
des ressources humaines autour de quatre bureaux : les Bureaux « administration et gestion du
personnel militaire » et « recrutement mobilité du personnel militaire » créé en 2014, sont
appelés à fusionner en 2019, unifiant ainsi la gestion, le recrutement et la mobilité du personnel
militaire (75 % des effectifs), le Bureau « personnel civil » et le Bureau pilotage des effectifs
responsables de la conduite des travaux liés à l’organisation, à la gestion prévisionnelle des
effectifs, des emplois et des compétences. Les effectifs de la division des ressources humaines
représentent 4 % des effectifs du Service ; ils ont vocation à se stabiliser en volume.
DRM
Le pôle RH est responsable de la politique d’organisation et de ressources humaines
pour l’ensemble de la DRM et des organismes extérieurs. Il est également chargé de la politique
et de l’organisation de la formation du personnel relevant de la fonction interarmées du
renseignement (FIR). Il est organisé en trois bureaux : le bureau « politique, organisation,