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IV. LES CAPACITÉS HUMAINES ET TECHNIQUES : UN RATTRAPAGE
INDISPENSABLE
La nouvelle loi de programmation militaire, qui a fait du
renseignement l’une de ses priorités majeures, prévoit un renforcement notable
des effectifs et des moyens consacrés aux services de renseignement sur la
période 2014-2019.
Depuis 2008, les effectifs de la communauté du renseignement ont été
renforcés, mais ce renforcement n’a pas bénéficié dans les mêmes proportions à
tous les services, la DGSE en étant le principal bénéficiaire, tandis que la DCRI a
vu ses moyens humains diminuer jusqu’en 2012, alors même que la menace
terroriste sur le territoire national demeure une préoccupation de premier
ordre. En outre, les réformes mises en place en matière d’encadrement
supérieur, de diversification du recrutement, de gestion des carrières, de
mobilité entre les services et de formation, avec notamment la création de
l’Académie du renseignement, ont été positives mais elles n’ont pas bénéficié
dans les mêmes proportions à tous les services.
Malgré certains progrès, une partie importante des programmes
militaires majeurs du renseignement ont connu des retards ou des reports
préjudiciables. Ces retards ont notamment touché les programmes de satellites
d’observation MUSIS, le programme de satellite de renseignement
électromagnétique CERES, le programme de satellite d’alerte avancée ou encore
le programme de drones MALE et tactiques. ****************************************
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Les moyens humains et budgétaires consacrés au renseignement en
France représentaient en 2012 environ 13 000 équivalents temps plein travaillé
(ETPT) et 2,1 milliards d’euros.
Dans ce contexte, les membres de la délégation parlementaire au
renseignement se félicitent que le nouveau Livre blanc et la loi de
programmation militaire 2014-2019 aient confirmé le caractère prioritaire de la
fonction « connaissance et anticipation » et aient prévu des mesures concrètes
en matière de renforcement des effectifs et des capacités techniques des services
de renseignement. Ces efforts doivent porter notamment sur les composantes