-6-
FILIÈRES « DJIHADISTES » : POUR UNE RÉPONSE GLOBALE ET SANS FAIBLESSE
B. RENFORCER LA COORDINATION ET LES PRÉROGATIVES DES SERVICES
ANTITERRORISTES ............................................................................................................ 155
1. Poursuivre l’amélioration de l’organisation des services de renseignement ........................... 156
a) Ne pas élargir la communauté du renseignement mais mieux coordonner
l’action des services ...................................................................................................... 156
(1) Maintenir le périmètre actuel de la communauté du renseignement .............................. 156
(2) Améliorer les relations directes des services entre eux .................................................. 157
(3) Rénover la coordination des services ............................................................................ 158
b) Renforcer le service central du renseignement territorial (S CRT) ............................. 160
c) Augmenter de manière ciblée les effectifs et les moyens des services ...................... 161
(1) Accroître les moyens en effectifs et en personnels, en anticipant les besoins .................. 161
(2) S’appuyer sur tous les acteurs de la sécurité ................................................................. 162
2. Donner aux services de renseignement davantage de moyens d’agir contre le terrorisme ....... 163
a) Un véritable cadre légal pour le renseignement ......................................................... 163
b) Étendre les moyens d’investigation des services ....................................................... 164
c) Revoir les modalités d’accès aux fichiers et les conditions de leur utilisation ......... 167
d) Protéger les agents des services de renseignement dans l’exercice de leurs
missions ......................................................................................................................... 170
3. Le renforcement du contrôle des services de renseignement................................................... 171
C. CONTRER LE « DJIHAD » MÉDIATIQUE ......................................................................... 172
1. Renforcer les moyens de l’OCLCTIC et de PHAROS pour prendre en compte la
problématique des réseaux sociaux ....................................................................................... 173
2. Contraindre les opérateurs d’Internet à une coopération plus active en matière de lutte
contre le terrorisme .............................................................................................................. 174
a) Réformer la LCEN ........................................................................................................ 174
(1) Une nécessaire simplification du cadre juridique .......................................................... 174
(2) Compléter la LCEN pour prendre en compte l’émergence de nouveaux acteurs ............. 176
b) Adapter le code des postes et des communications électroniques ............................ 177
c) Officialiser la coopération avec les grands acteurs d’Internet ................................... 179
3. Initier des mesures de coopération internationale ................................................................. 180
4. Le rôle des médias audiovisuels ............................................................................................ 181
D. TARIR LE FINANCEMENT DU TERRORISME ................................................................. 183
1. Faire émerger une politique européenne de lutte contre le financement du terrorisme
plus performante ................................................................................................................. 183
2. Accroître les moyens d’action de TRACFIN ......................................................................... 189
3. Mieux réglementer les instruments de paiement et l’utilisation de l’argent liquide ............... 191
4. Favoriser la bonne application des obligations de vigilance par certains opérateurs
financiers ............................................................................................................................ 194
E. MIEUX CONTRÔLER LES FRONTIÈRES DE L’UNION EUROPÉENNE ........................ 195
1. Garantir l’efficacité des contrôles aux frontières ................................................................... 197
a) Entraver les départs ...................................................................................................... 198
b) Des contrôles de personnes plus systématiques dans l’espace Schengen ................. 200
c) Mieux utiliser le système d’information Schengen ..................................................... 207
d) Favoriser l’adaptation du code Schengen pour des contrôles permanents .............. 207
e) Créer un corps de garde-frontières européens ........................................................... 208
f) Renforcer les moyens de lutte contre le trafic des armes à feu .................................. 208
2. Anticiper et détecter : la nécessité de se doter de fichiers PNR au sein de l’Union
européenne .......................................................................................................................... 210
a) Utiliser pleinement les facultés offertes par le PNR français ..................................... 211
b) Favoriser l’adoption de la directive sur le PNR ......................................................... 215
3. Développer des coopérations avec les pays de la région syro-irakienne .................................. 216