-7-
F. ADAPTER LA RÉPONSE PÉNALE ET CARCÉRALE ........................................................ 217
1. Judiciariser à bon escient...................................................................................................... 217
a) L’opportunité des poursuites : graduer la réponse .................................................... 217
(1) Ne pas exclure systématiquement les femmes des procédures judiciaires ...................... 217
(2) Adapter la réponse judiciaire aux mineurs ................................................................... 218
b) Améliorer la formation des juges en matière d’antiterrorisme ................................. 219
2. Renforcer l’efficacité du dispositif judiciaire antiterroriste .................................................... 221
a) Garantir la cohérence des incriminations pénales ...................................................... 221
b) Renforcer l’efficacité de la procédure pénale : permettre l’effectivité des
dispositifs fréquemment utilisés en matière d’enquête antiterroriste ....................... 224
(1) Créer un régime juridique de saisies de données informatiques .................................... 224
(2) Permettre l’application du dispositif de captation des données informatiques ............... 225
(3) Dématérialiser les échanges entre le juge des libertés et de la détention et le parquet
de Paris ....................................................................................................................... 227
c) Pour une meilleure articulation avec la procédure du droit de la presse ................. 228
3. Œuvrer à une meilleure coopération pénale .......................................................................... 231
a) Développer l’entraide judiciaire européenne ............................................................. 231
b) Lever les obstacles aux coopérations judiciaires bilatérales ...................................... 232
c) Généraliser la délivrance de mandats de recherche ................................................... 233
4. Neutraliser les phénomènes carcéraux de radicalisation ........................................................ 234
a) Permettre une pratique apaisée des cultes pour ne pas renforcer les
phénomènes de radicalisation ..................................................................................... 234
(1) Ne pas négliger les difficultés liées à la détention des objets cultuels et à
l’alimentation confessionnelle ...................................................................................... 234
(2) Faciliter l’accès des détenus aux aumôniers .................................................................. 236
(a) Déterminer les besoins des aumôneries nationales ....................................................... 237
(b) Mettre en place les conditions nécessaires à un recrutement d’aumôniers aptes à
répondre aux phénomènes de radicalisation....................................................................... 241
(i) Formaliser et systématiser les contrôles pour une meilleure confiance récipr oque.......... 241
(ii) À terme, privilégier une formation labellisée des aumôniers ........................................ 242
(iii) Renforcer l’attractivité de cette activité ...................................................................... 244
b) Anticiper les comportements radicalisés .................................................................... 245
(1) Donner les moyens de leurs actions aux personnels de surveillance .............................. 246
(a) Renforcer les effectifs et la formation des personnels .................................................... 246
(b) Davantage sécuriser les établissements pénitentiaires pour faciliter le travail des
surveillants ...................................................................................................................... 247
(2) Engager une réflexion sur les méthodes de travail du renseignement pénitentiaire ........ 248
c) Organiser des régimes spécifiques de gestion de la détention adaptés aux
différents profils de la radicalisation carcérale ........................................................... 249
(1) Un préalable essentiel : l’évaluation de la dangerosité des détenus radicaux .................. 249
(a) Aménager les critères actuels ...................................................................................... 249
(b) S’appuyer sur le Centre national d’évaluation ............................................................. 250
(2) Contrôler la propagation du discours en définissant une politique d’affectation et
de contrôle dans les établissements .............................................................................. 250
(a) L’affectation dans les maisons centrales des condamnés définitifs................................. 251
(b) Une politique spécifique d’affectation des détenus au sein des maisons d’arrêts ............ 251
(3) Des programmes spécifiques adaptés aux situations individuelles qui associent des
professionnels du milieu ouvert ................................................................................... 253