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FILIÈRES « DJIHADISTES » : POUR UNE RÉPONSE GLOBALE ET SANS FAIBLESSE
2. Les moyens d’action limités des services de renseignement ...................................................
a) Un éparpillement des dispositifs juridiques ...............................................................
(1) La surveillance des communications électroniques .......................................................
(2) Le recueil et l’exploitation de renseignements via les fichiers ........................................
b) L’absence d’un cadre juridique pour les techniques spéciales de
renseignement ...............................................................................................................
3. Une organisation judiciaire antiterroriste qui a fait ses preuves ...........................................
a) L’association de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste, socle de
compétence de la section antiterroriste du parquet de Paris .....................................
b) Un dispositif judiciaire caractérisé par la centralisation et la spécialisation ............
c) La possibilité de mettre en œuvre des procédures d’enquête dérogatoires au
droit commun ...............................................................................................................
d) Des règles de répression particulières ........................................................................
e) Une entraide judiciaire d’une inégale efficacité..........................................................
4. La mise en place d’un plan de lutte contre la radicalisation au printemps 2014 .....................
a) La mise à jour de la législation antiterroriste : un dispositif complet .......................
(1) Une législation complétée à la marge ............................................................................
(2) Une application rapide des dispositions législatives votées ...........................................
b) Le volet réglementaire et administratif du plan .........................................................
(1) La création d’un dispositif d’écoute et de signalement de la radicalisation ....................
(2) La prise en charge des situations de radicalisation au plan local ....................................
(3) La mobilisation du Ministère de la justice .....................................................................
(4) La prise en charge des mineurs ....................................................................................
(5) Le gel des avoirs ..........................................................................................................
5. La question des prestations sociales versées aux personnes ayant quitté notre territoire ........
a) La procédure de suspension des prestations sociales soumises à condition de
résidence est applicable aux cas de départ pour le djihad .........................................
b) Améliorer le repérage des départs par une meilleure coordination entre
organismes de sécurité sociale et avec les services de renseignement ......................
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C. … QUI PEINE À RÉPONDRE À L’AMPLEUR DU DÉFI .................................................. 85
1. Une multiplicité de structures rendant complexe la coordination de la lutte antiterroriste .... 86
a) Des structures nombreuses, insuffisamment coordonnées par l’UCLAT ................. 86
b) La DGSI, un modèle pouvant être questionné en ce qu’il n’intègre pas
suffisamment le renseignement territorial .................................................................. 87
2. Des forces de sécurité aux limites de leurs capacités humaines et techniques ? ...................... 88
a) Les services débordés par le nombre signalements et de cibles à suivre .................. 89
b) Les difficultés de l’évaluation de la dangerosité des individus ................................ 91
3. Une coopération internationale qui reste perfectible.............................................................. 94
a) La coopération avec la Turquie .................................................................................... 94
(1) Une coopération désormais de bon niveau ................................................................... 94
(2) Les possibilités d’améliorations supplémentaires de la coopération ............................... 97
b) Une coopération européenne encore insuffisante ...................................................... 99
c) Une coopération efficace avec les États-Unis .............................................................. 102
4. Un traitement judiciaire du renseignement problématique ................................................... 103
a) Les difficultés pour judiciariser le renseignement ..................................................... 103
b) La co-saisine DGSI/police judiciaire : le retour de la guerre des polices ? .............. 105
5. Une propagation des idées djihadistes sur Internet qui échappe au contrôle .......................... 106
a) L’effet démultiplicateur des réseaux sociaux.............................................................. 107
b) Les limites de la régulation par les pouvoirs publics ................................................. 108
(1) La responsabilité des opérateurs d’Internet .................................................................. 108
(2) Le dispositif public de signalement des contenus illégaux ............................................. 110
(3) L’efficacité relative du blocage administratif des sites ................................................... 111
(4) Une coopération malaisée avec les opérateurs d’Internet ............................................... 112