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SOMMAIRE
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INTRODUCTION ....................................................................................................................
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LES PROPOSITIONS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE .............................................. 15
DE L’IMPORTANCE DU CHOIX DES TERMES ................................................................. 25
I. L’ÉTAT DES LIEUX : UNE CRISE SANS PRÉCÉDENT .................................................. 28
A. LES MUTATIONS DU TERRORISME « DJIHADISTE » : UN DÉFI NOUVEAU
POUR LES POUVOIRS PUBLICS ....................................................................................... 28
1. Aux origines de la crise actuelle : la zone de conflit syro-irakienne exerce une forte
attraction sur les combattants étrangers .............................................................................. 29
a) De la faillite des États irakien et syrien à l’émergence de Daech............................... 29
(1) La situation d’instabilité politique en Irak et de guerre civile en Syrie ne semble pas
devoir prendre fin à court terme .................................................................................. 29
(2) Un terreau fertile pour le développement des groupes islamistes et l’émergence de
Daech .......................................................................................................................... 32
b) La France constitue l’un des principaux pourvoyeurs de combattants
étrangers en Syrie ou en Irak ....................................................................................... 36
2. Un phénomène multidimensionnel ....................................................................................... 39
a) Des profils et des origines sociales très divers ........................................................... 39
(1) Entre filières terroristes organisées et passages à l’acte individuels : le « loup
solitaire » existe-t-il vraiment ? .................................................................................... 40
(2) La dimension psychologique de la radicalisation : sensibilité particulière au
contexte international et quête de sens ......................................................................... 41
(a) Le sentiment partagé d’une humiliation de la communauté musulmane ....................... 41
(b) La rhétorique de Daech exerce une forte attraction sur certains profils
psychologiques ................................................................................................................. 43
(3) Le rôle ambigu du facteur social ................................................................................... 44
(4) Les profils au retour : entre repentis et terroristes confirmés, une dangerosité
parfois dissimulée ....................................................................................................... 46
b) Un phénomène religieux ? ........................................................................................... 46
(1) Une rupture avec la religion institutionnelle ................................................................. 46
(2) Entre fondamentalisme islamiste et dérives sectaires, les spécificités du radicalisme
djihadiste .................................................................................................................... 47
c) Le rôle discuté de la prison ..........................................................................................
d) Internet, outil privilégié de la communication et du recrutement djihadistes .........
(1) Les mutations de la stratégie de communication djihadiste ...........................................
(2) Des contenus accessibles et ciblés .................................................................................
(3) Un catalyseur plutôt qu’un déclencheur de la radicalisation ..........................................
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B. UNE RÉPONSE TARDIVE DES POUVOIRS PUBLICS… ..................................................
1. Un dispositif de renseignement largement remodelé depuis 2008 ..........................................
a) Une réforme de 2008 en partie suscitée par la question du radicalisme
islamiste… .....................................................................................................................
b) …prolongée en 2014 pour renforcer la fonction de renseignement intérieur ...........
(1) La création de la DGSI s’inscrit dans la continuité de la réforme de 2008 .......................
(2) La reconstruction justifiée d’une structure de renseignement territorial .........................
(3) La création d’une structure centrale au profit de la gendarmerie ...................................
c) Un renforcement des moyens annoncé en janvier 2015 ..............................................
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