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C. LES COOPÉRATIONS ........................................................................................... 31
1. Les coopérations opérationnelles thématiques........................................................ 31
2. Les coopérations techniques ................................................................................... 32
II. LA PERSISTANCE D’UNE MENACE TERRORISTE À UN NIVEAU ÉLEVÉ .. 33
A. DEPUIS 2015 : UNE MENACE TERRORISTE QUI A CHANGÉ DE
NATURE MAIS QUI NE FAIBLIT PAS ................................................................ 33
1. D’une menace projetée à une menace endogène .................................................... 33
2. Les attentats commis depuis 2020 confirment l’évolution de la menace ............... 35
B. LES ENSEIGNEMENTS TIRÉS DES ATTENTATS RÉCENTS ...................... 36
1. Renforcer les échanges avec le monde psychiatrique et les préfets dans le cadre
de la lutte contre la radicalisation........................................................................... 36
2. Répondre aux signalements effectués sur les réseaux sociaux ............................... 37
C. DE NOUVEAUX DISPOSITIFS JURIDIQUES DE LUTTE CONTRE
L’ISLAM POLITIQUE : LES FERMETURES DES LIEUX DE CULTE ET
L’EXTENSION À LEURS DÉPENDANCES........................................................ 38
D. DES MOTIFS DE PRÉOCCUPATION PERSISTANTS .................................... 39
1. Le suivi en détention et à la sortie de prison ........................................................... 39
2. La possible reconstitution d’une menace projetée .................................................. 41
III. L’EXTENSION DES FICHIERS DE POLICE ET DE GENDARMERIE PAR
TROIS DÉCRETS DU 2 DÉCEMBRE 2020............................................................. 43
A. LES PRINCIPALES MODIFICATIONS APPORTÉES PAR LES
DÉCRETS ................................................................................................................ 45
B. LES GARANTIES PRÉVUES PAR LES TEXTES .............................................. 45
C. UNE EXTENSION QUI FAIT L’OBJET D’UN RECOURS DEVANT LE
CONSEIL D’ÉTAT ................................................................................................... 45
IV. LA REFONTE DU PLAN NATIONAL D’ORIENTATION DU
RENSEIGNEMENT (PNOR) ....................................................................................... 47
A. LA VOCATION DU PNOR EN TANT QU’OUTIL DE PILOTAGE .................... 47
B. LES PRINCIPALES MENACES IDENTIFIÉES PAR LE PNOR....................... 48
1. Les menaces terroristes ........................................................................................... 48
2. L’anticipation des crises et risques de ruptures majeures ....................................... 48
3. La défense et la promotion de notre économie : ..................................................... 48
4. Les menaces transversales ...................................................................................... 48
5. ***** ...................................................................................................................... 49
C. LES FICHES D’ORIENTATION STRATÉGIQUE ............................................... 49