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terrorisme, la DPR appelle à conforter le rôle des agences en leur donner des
moyens supplémentaires leur permettant de faire face à l’augmentation de leur
charge de travail. Par ailleurs, si chaque structure répond à des logiques
spécifiques, il est nécessaire de renforcer leur mise en réseau car elles
contribuent, chacune à leur niveau, à la poursuite d’objectifs communs. Il
serait également souhaitable de doter le GAT d’une présidence plus stable,
l’instar de ce qui existe par exemple pour l’Eurogroupe. Enfin, il paraît
nécessaire de clarifier le mandat et le statut du coordonnateur européen de la
lutte contre le terrorisme ; actuellement rattaché au secrétaire général du
Conseil de l’Union, il pourrait utilement être placé directement auprès du
Président du Conseil européen.
Recommandation n° 24 : Simplifier la gouvernance européenne en
matière de sécurité et de lutte contre le terrorisme et clarifier le rôle du
coordinateur pour la lutte contre le terrorisme, lien entre les institutions
de l’Union et les services de renseignement des États membres.
B. DES INITIATIVES RECENTES AU SERVICE D’UNE CULTURE
COMMUNE DU RENSEIGNEMENT
1. La création d’un Collège européen du renseignement
Le 5 mars 2018 à Paris s’est tenue à Paris la séance inaugurale du
Collège du renseignement en Europe, devant des hauts-cadres de 66 services
de renseignements intérieurs, extérieurs et militaires d’une trentaine de pays.
Dans son discours inaugural, le Chef de l’État a évoqué les deux
grands principes qui sous-tendent la création de cette structure : d’un côté le
partage et l’ouverture, et de l’autre le rayonnement.
À travers ce collège européen du renseignement, il s’agit ainsi de
promouvoir une culture commune du renseignement. La valeur ajoutée du
collège résidera au moins autant dans le partage du « savoir-faire », des
expériences et des réflexions stratégiques des cadres du renseignement issus
des communautés de renseignement militaire, civil, intérieur et extérieur des
24 pays partenaires à ce jour du projet, que dans le « faire savoir » aux cadres
nationaux et européens. Un des objectifs du collège sera de jouer un rôle dans
la prise en compte des problématiques de la communauté du renseignement
par les décideurs nationaux et européens, qui doivent être au fait de
l’existence des coopérations, des potentiels mais aussi des limites et
contraintes qui pèsent sur les services.
Après l’événement inaugural, l’enjeu consiste à concrétiser ces
objectifs. Un premier séminaire sera organisé en Allemagne à l’automne
prochain. Le secrétariat permanent, basé à paris, est responsable de la mise en