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Der 11. September 2001 und seine datenschutzrechtlichen
Auswirkungen – Zäsur auch für den Datenschutz . . . . . . . . . . . .
24
2.1
Öffentliche Sicherheit und Datenschutz – gestörte Balance? . . . . . . .
24
2.2
Gesetzgebungsverfahren zum Terrorismusbekämpfungsgesetz . . . . .
25
2.2.1
Sicherheitspaket I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
2.2.2
Sicherheitspaket II – Terrorismusbekämpfungsgesetz – Referentenentwurf aus dem BMI vom 12. Oktober 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
Gesetzentwurf zur Bekämpfung des internationalen Terrorismus
vom 15. November 2001 (Terrorismusbekämpfungsgesetz –
Bundestagsdrucksache 14/7386) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
2.3
Datenschutzrechtliche Verbesserungen „in letzter Minute“ . . . . . . . .
26
2.3.1
Evaluierung und strukturierte Berichtspflichten . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
2.3.2
Normenklare Regelung im Sicherheitsüberprüfungsgesetz . . . . . . . .
26
2.3.3
Bundeskriminalamt als Zentralstelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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2.3.4
Keine Zentraldatei mit biometrischen Daten . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
2.3.5
Einbeziehung von Gesundheitsdaten in die Rasterfahndung . . . . . . .
27
2.4
Ohne Resonanz blieb folgende Kritik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
2.4.1
Online-Zugriff der Nachrichtendienste auf das Ausländerzentralregister . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
2.4.2
Fingerabdruckdaten von Asylbewerbern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
2.5
Fazit und Ausblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3
Die notwendige Erneuerung des Datenschutzes . . . . . . . . . . . . . .
28
3.1
Weiterentwicklung des Datenschutzrechts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28
3.2
Umsetzung der BDSG-Novelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28
3.2.1
Auditgesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28
3.2.2
Videoüberwachung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.2.3
Selbstregulierung, § 38a BDSG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
3.2.4
3.2.4.1
Drittstaatenübermittlungen nach §§ 4b, 4c BDSG . . . . . . . . . . . . . . .
Beurteilung der Angemessenheit des Schutzniveaus und
Verantwortung für die Zulässigkeit der Übermittlung . . . . . . . . . . . .
Ausnahmen vom Grundsatz der Angemessenheit durch allgemeine
Regelungen und Einzelgenehmigungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.2.5
Behördliche Datenschutzbeauftragte in der Bundesverwaltung . . . . .
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3.3
In Vorbereitung: Die zweite Stufe der Datenschutzreform . . . . . . . .
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3.4
Informationsfreiheitsgesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.5
Verbraucherinformationsgesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.6
Europäische Harmonisierung in der Praxis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.7
Zwischenbilanz zum Safe Harbor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.8
Bestellung des Europäischen Datenschutzbeauftragten überfällig . . .
34
2.2.3
3.2.4.2
BfD 19. Tätigkeitsbericht 2001–2002
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