204 genannten Gründe folgen der Analyse in Teil 3 Ziffer I.2.; es gelten die dort getätigten Erläuterungen zu jedem der 16 Kriterien. Diese Auflistung zeigt, welche Rechtsträger im Falle der Einsteuerung betroffen gewesen wären bzw. im Falle ihrer tatsächlich erfolgten Einsteuerung auch betroffen waren.