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B. LES MOYENS D’INFORMATION DE LA DÉLÉGATION PARLEMENTAIRE AU
RENSEIGNEMENT COMPLÉTÉS ...................................................................................... 89
1. Les documents communiqués à la DPR ................................................................................ 89
2. Une extension de la liste des personnes susceptibles d’être entendues par la DP R ................. 91
II. UNE MISE EN ŒUVRE ENCORE TIMIDE ..................................................................... 92
A. LA STRATÉGIE NATIONALE DU RENSEIGNEMENT ET LE PLAN NATIONAL
D’ORIENTATION DU RENSEIGNEMENT ....................................................................... 92
B. LE RAPPORT ANNUEL DE SYNTHÈSE DES CRÉDITS CONSACRÉS AU
RENSEIGNEMENT .............................................................................................................. 93
C. LE RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉ ET L’ORGANISATION DES SERVICES DE
RENSEIGNEMENT .............................................................................................................. 96
III. LES PROPOSITIONS DE LA DPR .................................................................................. 100
CHAPITRE 5 : LE RAPPORT GÉNÉRAL DE LA COMMISSION DE
VÉRIFICATION DES FONDS SPÉCIAUX............................................................................ 101
INTRODUCTION ...................................................................................................................... 102
I. LE CONTRÔLE DES FONDS SPÉCIAUX OU LA LONGUE MARCHE DU
PARLEMENTARISME ....................................................................................................... 104
A. QUAND L’ETAT SECRET EST AUSSI UN ETAT DE DROIT ........................................... 104
1. Une tradition monarchique revivifiée mais rectifiée par la Quatrième République ................. 104
2. La CVFS : un contrôle parlementaire né d’une polémique (2001).......................................... 106
3. Le contrôle des fonds spéciaux comme amplification des activités de la délégation
parlementaire au renseignement (2013) ............................................................................... 110
B. LA QUESTION DES « OPÉRATIONS EN COURS » OU LA CADUCITÉ DE LA
DÉCISION DE 2001.............................................................................................................. 115
C. QUELS MOYENS POUR LE CONTRÔLE DES FONDS SPÉCIAUX ? UNE
NÉCESSAIRE RÉVISION LÉGISLATIVE ........................................................................... 117
II. ELÉMENTS DE SYNTHÈSE PUBLIQUE EXTRAITS DES PROCÈS-VERBAUX ......... 123
A. POUR UNE REVALORISATION DU BUDGET DES FONDS SPÉCIAUX ....................... 123
B. POUR UN USAGE RATIONALISÉ DES FONDS SPÉCIAUX ............................................ 123
C. LA QUESTION DES DDAI .................................................................................................. 125
D. REVOIR LES MÉCANISMES D’ATTRIBUTION DES FONDS SPÉCIAUX ...................... 126
E. VERS UNE STANDARDISATION DE LA GESTION DES FONDS SPÉCIAUX ............... 127
CONCLUSION .......................................................................................................................... 128
RELEVÉ DES RECOMMANDATIONS DE LA CVFS ............................................................. 129
EXAMEN PAR LA DÉLÉGATION ......................................................................................... 131