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E. LE RENSEIGNEMENT PARTENARIAL ............................................................................. 63
III. LA SURVEILLANCE INTERNATIONALE A L’ÉPREUVE DU DROIT ...................... 63
A. LES COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES INTERNATIONALES UTILISANT
LES RÉSEAUX PHYSIQUES................................................................................................
1. La nécessité de placer la surveillance dans un cadre légal de niveau législatif ........................
2. L’insertion de dispositions dans le projet de loi relative au renseignement ............................
3. Ces dispositions ont été jugés insuffisantes par le Conseil constitutionnel ............................
4. L’obligation de préciser et de compléter le dispositif envisagé par une loi spécifique
relative aux mesures de surveillance des communications électroniques internationales .......
5. Le nouveau cadre légal de la surveillance des communications électroniques
internationales ....................................................................................................................
6. Hors territoire national ........................................................................................................
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B. LES COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES INTERNATIONALES PAR VOIES
HERTZIENNES .................................................................................................................... 71
IV. LA SURVEILLANCE INTERNATIONALE À L’ÉPREUVE DU TERRORISME ......... 73
A. UNE FORME NOUVELLE DE MENACE : FURTIVE, CHANGEANTE,
ÉVOLUTIVE .........................................................................................................................
1. Il s’agit d’une menace hybride. .............................................................................................
2. Il s’agit d’une menace autoreproductrice ..............................................................................
3. Il s’agit d’une menace matérielle et immatérielle ..................................................................
4. Il s’agit d’une menace furtive ...............................................................................................
5. Il s’agit d’une menace capable de mener des actions terroristes dans le monde entier ............
6. Il s’agit d’une menace de forte intensité ...............................................................................
B. UN IMPACT SUR L’ORGANISATION DE LA SURVEILLANCE
INTERNATIONALE ............................................................................................................
1. L’indispensable coopération interservices .............................................................................
a) La coopération dans l’emploi des capteurs .................................................................
b) La mise en place de cellule inter-agences ...................................................................
2. La complexe problématique européenne ................................................................................
a) L’institution d’un coordonnateur pour la lutte contre le terrorisme .........................
b) La sous-utilisation du Système d’information Schengen (SIS) ..................................
c) Le laborieux aboutissement du PNR ...........................................................................
d) Une avancée en matière de système spatial d’observation .......................................
3. La coopération internationale entre services .........................................................................
4. La concentration des efforts ne doit pas se faire au détriment des autres missions qui
demeurent stratégiques ........................................................................................................
5. Une problématique qui dépasse la seule action des services de renseignement et la seule
réponse militaire ..................................................................................................................
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V. LES PROPOSITIONS DE LA DPR .................................................................................... 85
CHAPITRE IV L’ÉVALUATION DE LA POLITIQUE PUBLIQUE DE
RENSEIGNEMENT.................................................................................................................. 87
I. LES APPORTS DE LA LOI DU 24 JUILLET 2015 RELATIVE AU
RENSEIGNEMENT ............................................................................................................ 87
A. LA DÉFINITION D’UNE POLITIQUE PUBLIQUE DU RENSEIGNEMENT ................... 88