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SOMMAIRE
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LES PRI NCI PALES MO DIFIC ATI ONS APPOR TÉES AU
PRO JET DE LOI PAR L A COMMISSIO N DES LOIS . . . . . . . . . . . . .
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IN TRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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I. UN PROJET DE LOI AUSSI ATTENDU QUE NÉCESSAIRE ...............................
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A. LE BIEN-FONDÉ DU PROJET DE LOI ................................................................
15
1. Une carence française reconnue..............................................................................
15
2. Un retard par rapport aux autres démocraties occidentales ....................................
16
3. Des rustines empiriquement posées ........................................................................
18
a. La loi du 10 juillet 1991 : le cadre juridique des interceptions de sécurité .............
18
b. La loi du 23 janvier 2006 : l’accès aux données de connexion, pour la
prévention du terrorisme .....................................................................................
19
c. La loi du 18 décembre 2013 : l’unification des régimes d’accès aux données de
connexion et la géolocalisation en temps réel ......................................................
20
d. Les lois du 21 décembre 2012 et du 13 novembre 2014 destinées à lutter contre
le terrorisme........................................................................................................
22
4. La nécessité d’un cadre juridique global ................................................................
22
a. Le cadre conventionnel ........................................................................................
22
b. Le cadre constitutionnel .......................................................................................
25
B. UNE GENÈSE ORIGINALE ...................................................................................
26
1. Une volonté présidentielle ......................................................................................
27
2. Une réflexion parlementaire ...................................................................................
27
3. Une écriture coopérative .........................................................................................
29
II. LE CONTENU DU PROJET DE LOI .........................................................................
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A. LE PÉRIMÈTRE DU PROJET DE LOI .................................................................
31
1. Définir les missions des services de renseignement ...............................................
31
2. Doter les services de moyens adaptés .....................................................................
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3. Bâtir un véritable contrôle de légalité et de proportionnalité de la mise en
œuvre des techniques de recueil de renseignement................................................
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a. Le contrôle de l’action des services de renseignement est pluridimensionnel ........
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