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Mais il s’agit également de favoriser l’investissement privé dans le
financement de l’économie spatiale, au seuil d’un formidable essor si l’on en
croît les projections de Morgan Stanley qui estime que le chiffre d’affaires du
secteur triplera d’ici à 2040, à 1 100 milliards de dollars par an. Aux ÉtatsUnis, le succès de SpaceX a eu un effet d’entraînement : des ingénieurs ont
quitté leurs postes à la Nasa, chez Boeing et même chez SpaceX pour créer
leur propre start-up. Même si la relation au risque n’est pas la même en
Europe qu’aux États-Unis, il s’agit néanmoins de créer les conditions
optimales au développement de l’initiative privée dans ce secteur
stratégique et à forte valeur ajoutée.
B. PROMOUVOIR UNE NOUVELLE GOUVERNANCE

La nouvelle donne spatiale appelle à penser une nouvelle
gouvernance, à tous les niveaux : national, européen et international.
1. Au niveau national : la création d’un Commandement de
l’espace
À nouvelles ambitions, nouvelle gouvernance.
Le 13 juillet 2019, le Président de la République a annoncé la création
d’un Commandement de l’espace (CDE) au sein de l’armée de l’air,
renommée pour l’occasion « Armée de l’air et de l’espace ».
Cette décision répond à la volonté de remédier à la fragmentation
qui caractérise depuis longtemps le paysage spatial français et qui nuit à
notre capacité d’action. De très nombreux organismes sont en effet
utilisateurs de satellites militaires. On peut notamment citer :
- la direction du renseignement militaire (DRM) pour ce qui est des
satellites d’observation et d’écoute ;
- la direction interarmées des réseaux d’infrastructure et des
systèmes d’information (DIRISI) s’agissant du contrôle opéré sur les
satellites de télécommunications ;
- l’armée de l’air, à travers le COSMOS (centre opérationnel de
surveillance militaire des objets spatiaux) et sa mission de surveillance de
l’espace ;
- la DGA (direction générale de l’armement) pour la conduite des
programmes spatiaux d’armement ;
- le CNES, à travers son statut d’opérateur pour les satellites
militaires et son activité de suivi des débris spatiaux et des retombées
atmosphériques à risque.
Face à cette multiplicité d’acteurs, qui répondent à des stratégies
diverses et à des chaînes hiérarchiques distinctes, le Livre blanc sur la

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