14 juillet 2018
JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
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3.3. Garantir notre autonomie et soutenir la construction d’une autonomie stratégique européenne
3.3.1. Accentuer notre effort en matière de connaissance, d’anticipation et de prévention
3.3.2. Développer une politique volontariste de coopération européenne et internationale
3.3.3. Agir dans les nouveaux espaces de confrontation stratégique
3.4. Innover et se transformer pour répondre aux défis futurs
3.4.1. Des moyens accrus et une organisation renouvelée pour renforcer et accélérer l’innovation au service de
nos armées
3.4.2. Préparer les grands programmes audelà de 2030
3.4.3. Renforcer la BITD pour garantir notre autonomie stratégique
3.4.4. nnovation et numérisation au cœur de la transformation du ministère
4. DES RESSOURCES À LA HAUTEUR DES AMBITIONS
4.1. Une remontée vers les 2 % du PIB à horizon 2025
4.1.1. Des ressources adaptées à l’Ambition 2030
4.1.2. Un effort financier marqué au profit des équipements et de leur modernisation
4.1.3. Des dépenses de fonctionnement maîtrisées qui accompagnent une consolidation indispensable de
l’activité
4.1.4. Un effort financier marqué en faveur de la politique immobilière
4.2. Un rehaussement de la provision au profit des opérations extérieures et des missions intérieures
4.3. Des mécanismes assurant une exécution conforme de la LPM
5. LE CONTRÔLE PARLEMENTAIRE
RAPPORT ANNEXÉ
La loi de programmation militaire 2019-2025 consacre la remontée de l’effort de défense de la France, voulue
par le Président de la République, pour faire face aux menaces décrites par la Revue stratégique d’octobre 2017.
Première étape de la mise en œuvre de l’Ambition de la France pour ses armées à l’horizon 2030, elle renouvelle la
stratégie de défense et confère aux armées les moyens et capacités nécessaires pour remplir leurs contrats
opérationnels.
A cet effet, la loi de programmation militaire porte une double ambition. D’une part, redonner dès à présent aux
armées les moyens de remplir durablement leurs missions. D’autre part, préparer la défense de la France pour
demain.
Au cours des prochaines années, les armées disposeront ainsi de moyens modernisés, et ceux qui les servent
bénéficieront de conditions d’exercice de leur métier qui seront améliorées.
Pour préparer l’avenir et faire face à l’évolution du contexte géostratégique et des menaces, deux autres axes
complémentaires seront privilégiés.
Ainsi, les fonctions stratégiques seront rééquilibrées pour plus de souplesse et d’agilité d’emploi de nos armées,
afin de garantir notre autonomie stratégique et, de manière indissociable, contribuer à la construction de
l’autonomie stratégique européenne au moyen d’une politique volontariste de coopération avec nos partenaires les
plus capables et volontaires.
Parallèlement, le ministère des armées consentira un effort important en matière d’innovation pour faire face aux
défis du futur, afin d’atteindre un haut niveau d’excellence technologique et militaire, nécessaire à la préservation
de la supériorité opérationnelle des armées.
Cette ambition, dont la finalité est d’assurer la protection de la France et de l’Europe, s’inscrit dans la volonté du
Président de la République de porter l’effort de défense de la Nation à 2 % du PIB à l’horizon 2025. La loi de
programmation militaire 2019-2025 engage ainsi un profond renouveau de notre défense.
1. – UNE LPM DE RENOUVEAU, AU SERVICE D’UNE AMBITION
POUR LA FRANCE ET POUR L’EUROPE
1.1. Un monde entré dans une ère de turbulences
La Revue stratégique d’octobre 2017 a montré que les menaces et les risques identifiés dans le Livre blanc de
2013 se sont manifestés plus rapidement et avec une intensité plus forte que ce qui avait été anticipé. La France,
engagée militairement sur plusieurs théâtres de crise, est directement exposée, comme ses voisins européens, à une
instabilité croissante de l’environnement international.
1.1.1. Un environnement international durablement instable et incertain
En termes de défis sécuritaires, le terrorisme jihadiste demeure une menace prioritaire pour les sociétés et les
populations de France, d’Europe et du monde. Alors qu’il a frappé à plusieurs reprises le territoire national comme
celui d’autres Etats européens, il se recompose et s’étend à de nouvelles régions, en prospérant sur les situations de
chaos, de guerre civile et sur les fragilités des Etats.