Livre blanc de la sécurité intérieure
missions de sécurité. Ces principes doivent être partagés et démontrés par
l’ensemble des contributeurs au continuum de sécurité.
Pour que le continuum de sécurité fonctionne, chacun doit disposer des
compétences nécessaires à l’exercice de sa profession ou de sa mission.
Que les pouvoirs publics interviennent pour agencer cette compétence
(profession réglementée) ou que les acteurs s’organisent eux-mêmes, seule
la démonstration effective d’une compétence à exercer des missions de
sécurité doit être recherchée.
L’identification permet que chaque acteur de la sphère de la sécurité
intérieure soit reconnu comme tel. Elle peut se traduire par l’exigence d’un
uniforme ou par la mise en place pour toutes les professions et les fonctions
réglementées de cartes professionnelles normées. Cette identification est
la clé de leur bonne visibilité par la population, de leur coordination au sein
du continuum de sécurité, de leur responsabilité et de leur contrôle dans
l’exercice de la mission.
La capacité technologique française au service de la sécurité intérieure
doit également être appréciée à l’échelle de l’ensemble des membres du
continuum. Cela implique de tenir compte des capacités humaines et
techniques de chacun des acteurs de la sécurité, d’intégrer les contraintes
de tous dans l’édiction de normes encadrant les technologies, de pouvoir
s’appuyer sur un tissu de fournisseurs de moyens et de services performant
et innovant. Autant que nécessaire et possible, des mutualisations entre
forces de l’État collectivités territoriales et acteurs privés doivent être
promues.
Enfin, le continuum de sécurité doit reposer sur le principe d’interopérabilité.
Les acteurs de la sécurité intérieure doivent être capables de travailler
ensemble lorsque cela est pertinent dans leur action quotidienne comme
dans la prise en compte des crises et des événements exceptionnels. Cette
capacité de travail en commun doit être préparée en amont et se façonner
au travers de plans dédiés, de réglementations communes, d’équipements
interopérables, de doctrines. La réalisation progressive du continuum de
sécurité implique la multiplication d’opérations permettant d’apprendre
le travail en commun dans le respect des compétences et des prérogatives
de chacun.
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