Livre blanc de la sécurité intérieure
d’un renforcement accru de la déconcentration des actes de gestion,
mobilité et avancement.
Quelle que soit l’organisation retenue, elle devra veiller à prendre en
compte la situation particulière de la zone Île-de-France. Il conviendra de
veiller à ce que la gestion RH des personnels de la préfecture de police soit
pleinement intégrée à la mise en œuvre des mesures du livre blanc.
Pour la gendarmerie nationale, il convient de procéder à une montée en
compétence de la chaîne RH à la DPMGN et en région ou dans les autres
formations administratives de la gendarmerie. Elle se traduira par une
formation de cinq jours au profit de tous les acteurs RH à partir du niveau
chef de section.
Proposition:
Déconcentrer l’exercice de la fonction RH au niveau le plus pertinent,
s’agissant notamment des mesures de gestion qualitative proposées
dans ce document : entretiens et conseils de carrière, suivi du nouveau
dispositif d’évaluation, accueil des nouveaux arrivants...
L’ensemble des propositions formulées pour améliorer la gestion des
ressources humaines des policiers et de gendarmes doivent faire l’objet
d’un approfondissement dans le cadre d’une étroite concertation avec les
représentants des personnels et la chaîne de concertation en gendarmerie.
Elles pourraient constituer le socle d’un agenda social permettant d’associer
les personnels, à travers cette concertation, à la mise en œuvre de cette
nouvelle politique.
2. Se donner les moyens de la sécurité de demain
Construite à partir de la cartographie des risques et des menaces, la
politique de sécurité intérieure doit pouvoir d’appuyer sur des moyens
matériels opérationnels, modernes et efficaces. C’est une condition
indispensable pour l’efficacité de l’action, et c’est l’une des premières
attentes des personnels.
Cependant, la priorité donnée depuis plusieurs années aux crédits de
personnels a conduit à l’érosion des moyens budgétaires consacrés à
l’investissement et au fonctionnement des services de sécurité intérieure,
provoquant le vieillissement prématuré des matériels comme du parc
immobilier, et retardant les investissements à faire dans les nouvelles
technologies.
Il paraît donc indispensable de stopper cette évolution, et d’opter pour un
plan pluri-annuel ambitieux de remise à niveau d’abord, de modernisation
ensuite, des moyens de la police et de la gendarmerie nationale.
Ce programme sera fondé sur l’élaboration d’une stratégie capacitaire
attestant de la volonté d’inscrire ces investissements dans un cadre
construit, cohérent et suivi, destiné à garantir la résilience du ministère
dans la gestion de crise, l’adéquation des équipements au degré et à
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