Drucksache 18/12850
– 30 –
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
dd) Kein rechtfertigendes Gesetz..................................................................... 1465
aaa) BND auf Abwegen ......................................................................... 1465
bbb) § 1 Abs. 2 BNDG ........................................................................... 1466
ccc) § 2 Abs. 1 BNDG ........................................................................... 1466
ddd) Zurechtbiegen des Rechts .............................................................. 1466
eee) Verletzung des Zitiergebots ........................................................... 1467
fff) Keine bereichsspezifische und klare Regelung .............................. 1468
c) Datenausleitung durch die Telekom................................................................ 1470
aa) Rechtsgrundlagen von TK-Anbietern für Datenausleitung
an BND...................................................................................................... 1471
aaa) Grundrechtsbindung Privater bei der Ausführung
hoheitlicher Aufgaben .................................................................... 1471
bbb) Fernmeldegeheimnis, § 88
Telekommunikationsgesetz (TKG) ................................................ 1473
ccc) Formalisiertes Anordnungsverfahren: das G 10Regime ........................................................................................... 1474
bb) Abwegige Rechtskonstruktionen für EIKONAL ...................................... 1476
aaa) Die Verwaltungshelferthese ........................................................... 1476
1) TK-Betreiber ist kein Abschleppunternehmen ............................ 1476
2) Rechtliche Verantwortung der Telekom ...................................... 1477
3) Keine Datenverarbeitung im Auftrag (§ 11 BDSG) .................... 1479
4) Zwischenergebnis ........................................................................ 1480
bbb) Der Freibrief des Kanzleramtes ..................................................... 1480
1) Eindruck auf die Telekom ............................................................ 1480
2) Rechtliche Bewertung ................................................................. 1481
ccc) Geschäftsbesorgungsvertrag über Transitdaten.............................. 1482
ddd) Zwischenergebnis: Ausleitung erfolgt ohne
Rechtsgrundlage ............................................................................. 1483
cc) Rechtswidrige Handlungen der Telekom ................................................... 1484
aaa) Schaltauftrag der ReSA................................................................... 1484
bbb) Doppelung und Datenweitergabe ................................................... 1485
ccc) Rechtliche Bedenken innerhalb der Telekom ................................. 1486
dd) Strafrechtliche und zivilrechtliche Beurteilung ......................................... 1487
aaa) Strafrechtliche Konsequenzen ........................................................ 1487
bbb) Zivilrechtliche Haftung .................................................................. 1489
ee) Vom Leerlaufen der Telekom-Policy zum Datenschutz ............................ 1490
ff) Zusammenfassung ..................................................................................... 1492
4. G 10-Anordnung als „Türöffner“ ......................................................................... 1492
a) Rechtliche Überlegungen in BND und Kanzleramt ........................................ 1492
b) Nutzung von Ausland-Ausland-Verkehren aus G 10-Abgriffen
unzulässig ....................................................................................................... 1495
aa) Fehlende Rechtsgrundlage ........................................................................ 1495
bb) Löschungspflicht für Ausland-Ausland-Telekommunikation
nach TKÜV ............................................................................................... 1496
c) Täuschung der G 10-Kommission .................................................................. 1497
aa) Vorgehen des BND ................................................................................... 1497
bb) Eigentliche Absichten des BND gegenüber der G 10Kommission verschleiert ........................................................................... 1497
cc) Sicht der G 10-Kommission ...................................................................... 1500
d) Zusammenfassende Bewertung....................................................................... 1501
5. EIKONAL: Unzulängliche BSI-Prüfung .............................................................. 1503
a) Prüfungsansatz des BSI................................................................................... 1503
b) Fehlerhafte Prüfkriterien durch das BSI: Die 20 %-Regel .............................. 1504
c) Begrenzung der Region mittels IP-Adressen unzureichend ............................ 1506
d) Keine hinreichende Prüfung der Löschungspflicht ......................................... 1507
e) BSI-Prüfung im Ergebnis rechtswidrig ........................................................... 1507
6. EIKONAL: Der Tausch „Technik gegen Daten“ ................................................. 1508
a) Black Boxes: US-Technik gegen Daten .......................................................... 1508
b) „Kontrollsystem“ und „Stockholm-Syndrom“ ................................................ 1509