— 5 —
3. Une rationalisation des structures qui doit se poursuivre .......................................
48
III. L’EVOLUTION DE LA MENACE TERRORISTE CONFRONTE LES
SERVICES DE RENSEIGNEMENT A DE NOUVEAUX DEFIS ET
NECESSITE DE POURSUIVRE LES REFORMES ENGAGEES ........................
51
A.
L’EVALUATION ET LE SUIVI DE LA RADICALISATION :
POURSUIVRE L’ADAPTATION DES DISPOSITIFS POUR MIEUX
DETECTER LES « SIGNAUX FAIBLES » .........................................................
51
1. Le dispositif global de suivi de la radicalisation .....................................................
51
2. Des capacités d’évaluation des signaux faibles à renforcer ....................................
54
a. La mise en place récente d’une nouvelle doctrine de suivi des individus signalés
pour radicalisation ..............................................................................................
55
b. Des recherches sur l’amélioration des capacités de détection des « signaux
faibles » à approfondir ........................................................................................
56
3. Perfectionner les outils de surveillance et d’entrave...............................................
57
a. Des fichiers perfectibles .......................................................................................
57
i. Des ajustements du FSPRT à poursuivre..................................................................
57
ii. Une simplification souhaitable des « fiches S » .......................................................
59
b. Garantir l’effectivité des mesures d’entrave judiciaire et administrative ...............
60
SURVEILLER LA RADICALISATION EN DETENTION : LA
NECESSAIRE MONTEE EN PUISSANCE DU RENSEIGNEMENT
PENITENTIAIRE .....................................................................................................
61
1. Le renseignement pénitentiaire : un service en pleine mutation .............................
61
a. Une structuration bienvenue du renseignement pénitentiaire ................................
61
b. Un renforcement des effectifs à poursuivre ..........................................................
63
c. Un investissement technique à consolider ............................................................
64
2. Une intégration réussie du renseignement pénitentiaire dans le dispositif de
lutte contre le terrorisme et la radicalisation ..........................................................
65
CHAPITRE IV :
QUEL
AVENIR
POUR
L’EUROPE
DU
RENSEIGNEMENT ? ...................................................................................................
67
UN
PROCESSUS
INACHEVÉ
D’EUROPÉANISATION
DU
RENSEIGNEMENT ......................................................................................................
67
A. DES CLUBS D’EXPERT A LA FORMALISATION D’UN CADRE
EUROPEEN DE COOPERATION........................................................................
68
1. Les premières coopérations bilatérales et multilatérales, hors du cadre européen .
68
2. L’intégration progressive de « l’acquis des clubs » dans un cadre institutionnel
européen en construction........................................................................................
68
B.
I.