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Cet engagement massif de la communauté du renseignement s’illustre
dans plusieurs statistiques relatives à l’activité des services du premier et du
second cercle, transmises chaque année par la CNRLT à la délégation dans le
rapport annuel d’activité des services de renseignement.
Ainsi, 20 % des productions écrites des services spécialisés et 59 %
des productions produites par les services du deuxième cercle correspondent à
l’axe « prévention du terrorisme » du plan national d’orientation du
renseignement (PNOR).
Une grande majorité des actions de prévention et de réduction des
vulnérabilités des services de renseignement est par ailleurs orientée vers la
finalité de prévention du terrorisme. En 2017, cela représentait 62 % des
actions menées par les services spécialisés et 99 % des services de
renseignement du second cercle.
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B. UNE ORGANISATION STRUCTUREE ET UNE COORDINATION
RENFORCEE
Au cours des dernières années, les services de renseignement ont été
profondément restructurés pour répondre à la menace terroriste.
La coopération et la coordination interservices ont été
considérablement renforcées et institutionnalisées à compter de 2015, sous
l’impulsion des différents plans gouvernementaux de lutte contre le
terrorisme.
1. Un dispositif structuré et coordonné de lutte anti-terroriste, du
niveau national à l’échelon territorial
Plusieurs fois remanié et adapté depuis 2014, le dispositif national
antiterroriste a fait l’objet, depuis 2017, d’une refonte destinée à garantir une
meilleure coordination entre les services. Il s’articule désormais en trois
niveaux.
Au niveau stratégique, la mise en place d’une coordination renforcée
entre services s’est traduite par la transformation, à compter de juin 2017, de
la coordination nationale du renseignement (CNR) en coordination nationale
du renseignement et de la lutte antiterroriste (CNRLT) et par la création,
en son sein, du centre national de contre-terrorisme (1).
(1) Décret n° 2017-1095 du 14 juin 2017 relatif au coordonnateur national du renseignement et de la
lutte contre le terrorisme, à la coordination nationale du renseignement et de la lutte contre le
terrorisme et au centre national du contre-terrorisme.