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d. Les coopérations
Le dernier volet du rapport est consacré à la mise en œuvre des
coopérations interservices.
Les coopérations sont présentées de manière thématique, suivant les
finalités du PNOR. Pour chaque finalité, une ou plusieurs structures (groupe
de travail, cellule, etc.) ont été mises en place ; elles sont généralement
pilotées par une seule entité (la CNRLT, le SGDSN, un service de
renseignement, un service ministériel, etc.) et impliquent plusieurs
administrations ou services. Leur objet est décrit de manière laconique.
La DPR relève l’intégration, à compter de 2017, du BCRP au sein de
plusieurs structures concourant à la prévention du terrorisme (finalité 4 du
PNOR).
Seule la cellule Allat, pilotée par la DGSI et dédiée à la prévention du
terrorisme islamiste sur le territoire national, fait l’objet d’un focus, toutefois
assez succinct. Outre le nombre de saisines, le rapport présente les modalités
de fonctionnement de la cellule à travers la résolution d’un dossier concret et
anonymisé. Il serait pertinent de disposer, pour chaque finalité du PNOR,
d’un focus sur sa structure de coopération la plus importante avec des
éléments plus précis sur ses ressources, sa production et son efficacité (ou
sa plus-value).
Enfin, aucun élément concret n’est mentionné dans le rapport
s’agissant des coopérations techniques et fonctionnelles. Aussi la DPR
souhaiterait-elle, à l’avenir, être informée des conclusions des principaux
programmes de coopération technique et de leurs calendriers de travail, et être
destinataire d’éléments relatifs à la mutualisation des ressources linguistiques
entre la DGSE, la DGSI et la DRM.
2. Un contenu en voie de consolidation
La délégation parlementaire au renseignement salue, une nouvelle
fois, le travail de synthèse réalisé par la coordination nationale du
renseignement et de la lutte contre le terrorisme. Les informations contenues
dans son rapport sont très utiles aux parlementaires pour nourrir leur réflexion
et dégager des axes de travail.
La DPR invite néanmoins la CNRLT à affiner les informations
qu’elle lui transmet afin qu’elles répondent davantage à ses besoins. Les
parlementaires souhaiteraient disposer d’informations pertinentes mettant en
regard les ressources allouées aux services et leur niveau d’activité respectif.
À cet égard, la délégation avait souhaité l’an dernier que l’inspection des