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IV. UNE ÉVOLUTION DIFFÉRENCIÉE DES MOYENS HUMAINS ET UNE
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES À MODERNISER
La délégation constate que si la priorité accordée à la fonction « connaissance et
anticipation » par le Livre blanc de 2008 s’est traduite par une augmentation des effectifs de
certains services, principalement de la DGSE, d’autres services, en particulier la DCRI, la
DPSD et la DRM, ont vu leurs effectifs stagner voire diminuer, notamment en raison de la
RGPP.
La délégation rappelle aussi que les effectifs et les moyens consacrés au
renseignement représentent en France une part très modeste de l’ensemble des
dépenses de l’État et que les efforts constatés ces dernières années constituent un
rattrapage indispensable. Malgré cela, au terme de la programmation, ces moyens resteront
inférieurs à ceux du Royaume-Uni et, dans une moindre mesure, de l’Allemagne, alors qu’ils
devraient être équivalents. En outre, malgré un effort de repyramidage des services, et
comme le relèvent les responsables des différents services, le nombre de postes d’agents de
catégories B et C ou de militaires du rang et de sous-officiers reste encore très élevé par
rapport au nombre de postes d’agent de catégorie A ou d’officiers, notamment au sein de la
DCRI, de la DRM et de la DPSD.
Enfin, les réformes mises en place en matière d’encadrement supérieur, de
diversification du recrutement, de gestion des carrières, de mobilité entre les services et de
formation, avec notamment la création de l’académie du renseignement, ont eu, selon la
délégation, des effets positifs, mais ces réformes ne semblent pas avoir bénéficié dans les
mêmes proportions à tous les services, et en particulier à la DCRI.
Recommandations :
La délégation estime souhaitable de stabiliser les effectifs de la DPSD et de la
DRM à leur niveau actuel, de poursuivre le renforcement des effectifs de la DGSE, de
Tracfin et de la DNRED, et de renforcer notablement les effectifs de la DCRI.
Elle considère également qu’il conviendrait de diversifier le recrutement de la
DCRI en lui permettant notamment de recruter des contractuels, linguistes ou spécialistes de
haut niveau, ce qui nécessite de lui accorder une véritable autonomie de gestion.
Enfin, la délégation juge nécessaire de poursuivre la modernisation de la gestion des
ressources humaines, la diversification du recrutement et l’amélioration de la mobilité entre
les services.