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CHAPITRE III. LE DÉFI DU RENSEIGNEMENT ÉCONOMIQUE ET
FINANCIER (REF) ........................................................................................................ 37
A. LA PLURIVOCITÉ DE LA PRÉDATION ÉCONOMIQUE ..................................
37
1. La permanence d’un espionnage économique agressif...........................................
37
2. Un espionnage paré des vertus de la légalité ..........................................................
38
3. L’irrépressible montée en puissance de la grande criminalité organisée et de la
grande délinquance financière internationales .......................................................
43
4. Une définition inaboutie du renseignement économique et financier ....................
44
B. UNE PRISE EN CHARGE CONTRASTÉE DU REF PAR LES SERVICES
DE RENSEIGNEMENT ..........................................................................................
45
1. Tracfin : un service aux potentialités inexploitées..................................................
45
2. La DNRED, le discret service de renseignement des douanes ...............................
48
3. La mutation à poursuivre de la DGSI en matière de REF ......................................
51
4. La DGSE en peine d’orientation .............................................................................
52
5. Un secteur militaire structuré autour de l’action de la DRM et de la DPSD ..........
52
C. BERCY ET LE REF : UNE ORGANISATION À CONSTRUIRE ......................
53
1. Les profondes défaillances de la gestion du REF à Bercy......................................
53
2. Le Comité de pilotage du renseignement économique et financier : une modeste
tentative pour parer au plus pressé .........................................................................
56
3. Amplifier les efforts accomplis : les préconisations de la DPR .............................
57
SYNTHÈSE DES PROPOSITIONS DU CHAPITRE III...............................................
62
CHAPITRE IV. VERS UN CADRE JURIDIQUE DES SERVICES DE
RENSEIGNEMENT ....................................................................................................... 65
A. QUELLE PHILOSOPHIE LÉGISLATIVE ? ..........................................................
68
B. UNE PLURALITÉ DE CONTRÔLES ....................................................................
70
C. DE NOUVELLES TECHNIQUES POUR AFFRONTER LA MUTATION
DES MENACES ......................................................................................................
75
1. Trois moyens d’enquête pour seul viatique ............................................................
75
2. Des moyens spéciaux d’investigation à étendre .....................................................
83
D. ENVISAGER DES VOIES DE RECOURS EFFECTIVES POUR LE
CITOYEN ..................................................................................................................
86
SYNTHÈSE DES PROPOSITIONS DU CHAPITRE IV ..............................................
87
CHAPITRE V. POUR UNE GESTION MODERNE DES RESSOURCES
HUMAINES ...................................................................................................................... 89
A. PRÉSENTATION SYNTHÉTIQUE DES RESSOURCES HUMAINES DE
LA COMMUNAUTÉ DU RENSEIGNEMENT......................................................
89
B. LE RAPPORT PÊCHEUR DE 2009 ......................................................................
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