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La démarche capacitaire de Tracfin
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Une mutualisation des achats entre services des ministères économiques et
financiers, voire entre services de renseignement, peut faire diminuer le coût des
licences. C’est le cas pour les outils qui sont référencés par l’UGAP, centrale d’achat
qui négocie les tarifs avec les éditeurs sur la base d’un volume de commandes
mutualisé entre les différents acheteurs publics. Pour les outils qui ne sont pas
référencés à l’UGAP, l’économie réalisée serait à mettre au regard des coûts de
coordination que cette mutualisation occasionnerait, les services ayant en général
des processus et supports contractuels d’achat différents.
5. La DRM
Depuis 2015, la DRM dispose du centre de recherche et d'analyse du
cyberespace (CRAC) qui concentre ses capacités de recueil de renseignement
d’origine cyber et d’analyse des menaces (cf. supra). Ce centre emploie un
effectif de 100 personnes. La dualité de ses missions impose de disposer de
profils variés d’analystes-rédacteurs. Si ces derniers sont une ressource
relativement facile à capter, d’autres métiers sont soumis à une concurrence
plus marquée. Ainsi les spécialistes de l’investigation sur supports
numériques, qui requiert à la fois des connaissances en télécommunications,
en électronique et en base de données, s’avèrent plus difficile à recruter et
fidéliser (cursus de formation long, peu compatible avec le jeu des mutations
militaires). De même, les spécialistes « télécoms » et « systèmes
d’information et de communication », constituent une population sous
tension.
Outre les compétences, la gestion de l’équilibre entre personnels
militaires et civils représente un enjeu pour le domaine afin, notamment, de
répondre aux besoins des théâtres d’opérations (exemple du laboratoire de
renseignement multicapteurs en charge, entre autre, de l’extraction des
données téléphoniques saisies). Le CRAC aujourd’hui est composé de près
de 46 % de personnels civils (contractuels ou fonctionnaires, très
majoritairement de catégorie A). A moyen terme, la DRM entend stabiliser le
ratio civils/militaires aux environs de 30/70.
Sur la période de LPM (2019-2025), la DRM sera renforcée d’un total
de 238 ETP. Il est actuellement prévu d’attribuer 2 de ces ETP au CRAC. Des
études sont néanmoins en cours en interne DRM afin d’évaluer la possibilité
de réévaluer à la hausse cette cible afin de mieux répondre aux besoins du
domaine.
En matière de développement capacitaire, le CRAC s’inscrit dans la
cohérence d’ensemble de la DRM. Le recours à des outils développés par des
entreprises est courant et permet de constituer un socle de solutions pour
conduire, par exemple, la veille sur les réseaux, l’investigation dans le dark