Drucksache 18/12850
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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
Verfassungsschutz (BfV) entsprechende Daten übermittelte,2239 ging man in der für die Technische Aufklärung (TA) zuständigen Abteilung des BND davon aus, dass eine solche Informationsweitergabe rechtlich
nicht möglich sei.2240 Bei der Übermittlung von G 10-Aufkommen handele es sich um eine Grundrechte
betreffende Form der Eingriffsverwaltung, für die eine gesetzliche Ermächtigungsgrundlage erforderlich
sei.2241 Die Übermittlung von personenbezogenen Daten aus der Fernmeldeaufklärung stelle neben deren
Erhebung einen selbständigen Eingriff dar.2242 Eine Legitimierung aus Normen des BND-Gesetzes komme
nicht in Betracht, weil es sich insbesondere bei § 4 Abs. 4 Artikel 10-Gesetz eine die Anwendbarkeit der
Datenverarbeitungsnormen des BNDG verdrängende Spezialvorschrift handele.2243 Der Wortlaut des § 4
Abs. 4 Artikel 10-Gesetz erfasse aber die Übermittlung von G 10-Daten gemäß § 3 Artikel 10-Gesetz
nicht.2244 Dies ergebe sich aus einer am Bestimmtheitsgebot orientierten Auslegung der Norm, die auch die
Bildung von Analogien zu anderen Eingriffsgrundlagen verbiete.2245 Auch sei die Zweckbindung des § 4
Abs. 4 Artikel 10-Gesetz für ausländische Nachrichtendienste nicht einschlägig, weil diese – zumal im Ausland – keine Straftatverhütung oder -verfolgung betreiben würden.2246 Einen wie in § 7a Abs. 1 Nr. 1 Artikel 10-Gesetz geregelten Übermittlungszweck gebe es in § 4 Artikel 10-Gesetz gerade nicht.2247 Ferner enthalte § 4 Artikel 10-Gesetz, anders als die Regelung für die Weitergabe von Daten aus der strategischen
Aufklärung an AND keinerlei datenschutzrechtliche Mindeststandards, die bei einer Übermittlung an ausländische öffentliche Stellen vorliegen müssten.2248 Der Gesetzgeber habe außerdem bei der Novellierung des
Artikel 10-Gesetzes im Jahr 2009 keine dem § 7a Artikel 10-Gesetz entsprechende Regelung für die Übermittlung von Daten aus Einzelmaßnahmen an AND geschaffen.2249 Der Sachverständige Prof. Dr. Matthias
B��cker hat gegenüber dem Ausschuss ebenfalls die Auffassung bekundet, dass Daten aus G 10-Beschränkungen in Einzelfällen (§ 3 Artikel 10-Gesetz) keinesfalls ins Ausland übermittelt werden dürften.2250
Das Justiziariat der Abteilung TE im BND war gegenteiliger Auffassung.2251 § 4 Abs. 4 Artikel 10-Gesetz
erlaube die Weitergabe von G 10-Daten aus Einzelfallbeschränkungen zu bestimmten Zwecken und mache
dabei keinen Unterschied zwischen inländischen und ausländischen Empfängern.2252 Die besondere Rege-
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vgl. Abteilungsleitervorlage der Unterabteilung T2 im BND vom 19. Dezember 2011, MAT A BND-8a, Bl. 157 (VS-NfD – insoweit offen).
Verfügung des Referats TAG an das Referat ZYF im BND vom 4. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 134 (135), (VS-NfD – insoweit offen).
Schreiben des Referats TAG an das Justitiariat der Abteilung TE im BND vom 2. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 139 (VSNfD – insoweit offen).
Schreiben des Referats TAG an das Justitiariat der Abteilung TE im BND vom 2. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 139 (140),
(VS-NfD – insoweit offen).
Schreiben des Referats TAG an das Justitiariat der Abteilung TE im BND vom 2. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 139 (141),
(VS-NfD – insoweit offen).
Schreiben des Referats TAG an das Justitiariat der Abteilung TE im BND vom 2. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 139 (142),
(VS-NfD – insoweit offen).
Schreiben des Referats TAG an das Justitiariat der Abteilung TE im BND vom 2. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 139 (145),
(VS-NfD – insoweit offen).
Schreiben des Referats TAG an das Justitiariat der Abteilung TE im BND vom 2. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 139 (143),
(VS-NfD – insoweit offen).
vgl. Schreiben des Referats TAG an das Justitiariat der Abteilung TE im BND vom 2. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 139 (143),
(VS-NfD – insoweit offen).
Schreiben des Referats TAG an das Justitiariat der Abteilung TE im BND vom 2. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 139 (146),
(VS-NfD – insoweit offen).
Schreiben des Referats TAG an das Justitiariat der Abteilung TE im BND vom 2. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 139 (146),
(VS-NfD – insoweit offen).
Dr. Bäcker, Protokoll-Nr. 5, S. 39.
Leitungsvorlage des Referats TAG im BND vom 13. Januar 2012, MAT A BND-8a, Bl. 131 (132), (VS-NfD – insoweit offen).
Rechtlicher Vermerk des Referats TEZ/Justiziariat, Anlage zu dessen Schreiben vom 10. November 2011, MAT A BND-8a, Bl. 184
(VS-NfD – insoweit offen).