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SOMMAIRE
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INTRODUCTION ...........................................................................................................
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I. UNE VÉRITABLE CULTURE DES LIBERTÉS INDIVIDUELLES
CONTREBALANCÉE PAR DES DIFFICULTÉS JURIDIQUES ET
PRATIQUES ..................................................................................................................
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A. LA DIFFUSION RÉUSSIE D’UNE BONNE CULTURE DES LIBERTÉS
INDIVIDUELLES......................................................................................................
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1. L’ensemble des fichiers disposent aujourd’hui d’une base juridique solide..........
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2. Les fichiers sont soumis à différents contrôles ......................................................
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a. Le rôle central de la CNIL ..................................................................................
10
b. Le contrôle des fichiers d’antécédents et d’identification judiciaires par les
procureurs de la République et les magistrats-référents .......................................
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c. Le régime dérogatoire des fichiers intéressant la sécurité de l’État, la défense
ou la sécurité publique ........................................................................................
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d. Le contrôle des juridictions nationales et européennes .........................................
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3. Des systèmes d’habilitation, d’authentification et de traçabilité sont mis en
œuvre pour garantir la protection et la sécurité des données personnelles ............
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B. DES LIMITES JURIDIQUES ET PRATIQUES ...................................................
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1. Un nombre trop élevé de fichiers ...........................................................................
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a. Un champ très vaste ............................................................................................
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b. Une multiplication des fichiers qui nuit à leur bonne utilisation ...........................
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2. Un encadrement complexe et instable....................................................................
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a. Un cadre législatif et réglementaire foisonnant ....................................................
22
Des dispositions législatives éparses et fréquemment modifiées ...............................
22
ii. De multiples dispositions réglementaires ..............................................................
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iii. Les durées de conservation et les conditions d’effacement, caractéristiques de
l’hétérogénéité des régimes applicables ................................................................
25
b. Des précisions et des réserves apportées par la jurisprudence constitutionnelle ....
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c. La prise en compte du droit européen ..................................................................
27
i.