Rapport sur le secret
de la défense nationale
en France
Sommaire
1. La protection du secret, une œuvre collective
5
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1.1 Le Premier ministre, responsable de la défense nationale,
définit le cadre de la politique de protection du secret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1.2 Les ministères mettent en œuvre la protection du secret
dans leur domaine de compétence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
1.3 Le réseau des officiers de sécurité veille à la protection du secret
dans les administrations et les entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
1.4 Les personnes habilitées : 400 000 acteurs quotidiens de la protection du secret . . .9
2. Vers une réforme de la protection du secret de la défense nationale . . . . . . . .11
3. Lever le secret, la déclassification des documents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
3.1 La déclassification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
3.2 La communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
3.3 Une volonté d’ouverture et de transparence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
4. Les entreprises et le secret de la défense nationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
4.1 L’accès au secret, une nécessité pour les entreprises engagées
dans des secteurs stratégiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
4.2 L’accès au secret soumis au respect d’exigences de sécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
4.3 La fin de l’habilitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
5. La protection du secret au cœur de nos alliances internationales
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5.1 Les accords généraux de sécurité, instruments de la coopération
bilatérale en matière de secret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
5.2 L’OTAN et l’Union européenne, cadres de protection en commun du secret . . . . . . .30
5.3 Le rôle central du SGDSN, autorité nationale de sécurité,
dans les négociations internationales relatives au secret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Annexes
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Annexe 1 : Comment une demande d’habilitation est-elle remplie ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Annexe 2 : Comment une information est-elle classifiée ?
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Annexe 3 : Comment les informations et supports classifiés sont-ils gérés ?
Le secret en bref
Glossaire
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Pour aller plus loin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
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