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S’agissant de la pyramide des âges, la catégorie des 35-50 ans est
prépondérante (52,7 %). Pour la première fois, la part des agents de moins
de 35 ans a très légèrement diminué en 2020, après une période de hausse
continue.
62 % des effectifs ont une ancienneté de moins de 6 ans dans leur
service. Mais la question de la fidélisation est plus prégnante au sein des
services du second cercle où 90,4 % des agents ont une ancienneté inférieure
à 6 ans, et seulement 5,7 % supérieure à 12 ans.
L’analyse des flux révèle un ralentissement du flux entrant
(+ 4,7 %) et une augmentation du flux sortant (+ 18,3 %). Cette hausse des
départs appelle une attention particulière car elle souligne une difficulté de
fidélisation des agents et pourrait, à terme, induire une perte de savoir-faire
pour les services.
Les départs pour motif de sécurité (perte d’habilitation) sont en
forte hausse pour l’ensemble des services : ils atteignent 44 départs en
2020, contre 19 en 2019. Ce phénomène est à mettre en lien avec le
renforcement des procédures de sécurité mises en place pour les
recrutements, à la suite de l’attaque terroriste survenue à la DRPP en octobre
2019.
Le turn-over s’établit désormais à 11 % pour l’ensemble de l’appareil
de renseignement.
S’agissant de la mobilité interservices, elle a concerné
145 personnels en 2020, ce qui représente une progression significative et
continue depuis 2018 (49 agents concernés) et 2019 (94 agents). Ce type de
mobilité interservices est essentiellement l’apanage du premier cercle.
Les indicateurs relatifs à la formation des ressources humaines
indiquent qu’en 2020, 17 381 journées de formation ont bénéficié à
9 023 agents relevant des services du premier cercle. Après une progression
constante, l’accès à la formation a marqué le pas en 2020, s’élevant à
seulement 62 %, soit une baisse de 14,2 % ; cette situation s’explique par une
difficulté à organiser des formations lorsque des contraintes sanitaires sont
en vigueur. Au cours de l’exercice 2020, 22 actions de formation ont été
menées par l’Académie du renseignement, contre 31 en 2019 ; l’évolution est,
là aussi, la conséquence directe des restrictions sanitaires. En revanche,
l’ouverture des formations de l’Académie du renseignement aux agents du
second cercle s’est maintenue en 2020, représentant 20,2 % des participants,
soit une proportion similaire à celle constatée en 2019.
C. UN RECOURS AUX RESSOURCES TECHNIQUES À INTERPRÉTER À LA
LUMIÈRE DE LA CRISE SANITAIRE
Une très nette augmentation des demandes d’identification au titre
de l’article L. 851-1 alinéa 2 du code de la sécurité intérieure (+ 45 %) a été