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la criminalité organisée tend à substituer son ordre crapuleux à la souveraineté des
États par l’intimidation, la violence et la corruption […] »1. La corruption est
également citée, au même titre que la prolifération, l’espionnage industriel et
scientifique, le chantage cyber et la subversion, parmi les menaces justifiant
la mise en œuvre de la mission d’entrave du renseignement 2.
Lors de son audition, M. Jérôme Bonet, directeur central de la police
judiciaire, a considéré que la corruption constituait un « vrai sujet qui n’est pas
anecdotique » tant elle se ramifie dans la sphère publique et privée comme un
prérequis nécessaire au trafic de stupéfiants. La corruption de fonctionnaires
est mentionnée dans le domaine des douanes mais aussi de l’administration
fiscale. *****
Tant la DCPJ que la DNRED, dans le cadre de la visite de terrain
effectuée au port du Havre, soulignent l’importance des sommes en jeu et la
vulnérabilité des agents potentiellement visés. *****
Pour ne pas risquer d’atteindre la situation de « narco-État »
observée dans certains pays du Nord de l’Europe où l’emprise des
organisations criminelles vise le plus haut sommet de l’État, la DCPJ alerte
sur le traitement insuffisamment frontal de la corruption. À ce titre, elle
préconise trois axes de lutte :
─ faire de la corruption un véritable item des politiques publiques
économiques de lutte contre la fraude ;
─ renforcer la prévention en s’inspirant de l’expérience anti-mafia
qu’a menée l’Italie dans l’opération mani pulite ;
─ élargir le champ d’application des déclarations d’intérêts aux
agents en charge de la lutte contre la criminalité organisée.
Dans le secteur privé, notamment celui des dockers, la DNRED
décrit l’échelle des montants corruptifs comme allant de quelques milliers
d’euros à plus de 100 000 euros pour des opérations pouvant apparaître
anodines telles que le prêt d’un badge d’accès ou le déplacement d’un
container. Dès l’acceptation d’une somme d’argent par un agent public ou
privé, l’organisation « verrouille » les agents corrompus. Ceux-ci peuvent
par ailleurs faire l’objet de chantage, voire d’assassinat 3, de la part d’autres
individus ou organisations les soupçonnant d’avoir perçu une forte somme
d’argent. Le trafic de drogue apparaît comme un puissant générateur de
déstabilisation des institutions publiques – à commencer par l’échelon local –
et doit, par conséquent, être également abordé sous l’angle de la lutte contre
la fraude et la corruption.
Stratégie nationale du renseignement (page 7).
Stratégie nationale du renseignement (page 9).
3 La pression qu’exercent les trafiquants de drogue sur les dockers est apparue au grand jour
lorsqu’en juin 2020, un docker, délégué CGT, avait été enlevé puis retrouvé mort sur un parking de
l’agglomération havraise.
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