-3-
SOMMAIRE
Pages
LISTE DES RECOMMANDATIONS ................................................................................... 7
INTRODUCTION GÉNÉRALE ............................................................................................ 9
I. LA DÉLÉGATION S’EST FIXÉE DEUX PRINCIPAUX AXES DE TRAVAIL .............10
II. LA DPR A ASSURÉ UN SUIVI DE L’ACTUALITÉ DU RENSEIGNEMENT, QUI
A RÉVÉLÉ LA NÉCESSITÉ D’UNE CLARIFICATION JURIDIQUE DU CHAMP
DE SON CONTRÔLE ......................................................................................................13
A. LA DÉLÉGATION S’EST DOTÉE DE NOUVELLES PRÉROGATIVES .........................13
1. Les missions originelles de la DPR étaient très limitées… .................................................13
2. …mais se sont progressivement étendues ..........................................................................14
3. Les apports de la loi de juillet 2021 ...................................................................................14
B. L’ACTUALITÉ DU RENSEIGNEMENT A ÉTÉ MARQUÉE PAR DEUX AFFAIRES
MÉDIATISÉES ...................................................................................................................15
1. L’affaire Pegasus ...............................................................................................................15
a) Une investigation qui s’annonce longue et complexe .............................................16
b) ***** .............................................................................................................................16
c) L’effet de surprise engendré par Pegasus sur les services français alerte la
délégation sur la nécessité d’une réponse rapide des solutions souveraines de
cybersécurité ..............................................................................................................17
2. L’affaire Sirli ....................................................................................................................17
a) Les faits dénoncés ......................................................................................................18
b) Les problèmes soulevés .............................................................................................18
c) La délégation a souhaité user de la faculté offerte par la loi de juillet 2021 pour
s’intéresser à l’affaire Sirli .........................................................................................19
C. UNE INTERPRÉTATION JURIDIQUE CONTESTABLE ................................................20
CHAPITRE I : LA PRÉVENTION DE LA CRIMINALITÉ ET DE LA
DÉLINQUANCE ORGANISÉES .........................................................................................23
I. LA LUTTE CONTRE LA CRIMINALITÉ ORGANISÉE CONSTITUE UNE
MISSION ESSENTIELLE DE CERTAINS SERVICES DE RENSEIGNEMENT .......24
A. UN ENJEU ÉCONOMIQUE ET DE SOUVERAINETÉ FACE À LA MUTATION
DES FORCES DE LA CRIMINALITÉ ORGANISÉE .......................................................26
1. Un périmètre en constante évolution qui impose la définition de priorités toujours
sujettes à débat .................................................................................................................26
2. L’implantation de l’écosystème criminel des drogues .........................................................30
B. LE RÔLE CENTRAL DU RENSEIGNEMENT DANS LA LUTTE CONTRE LA
CRIMINALITÉ ORGANISÉE ...........................................................................................31
1. Une action adaptée au risque aboutissant à l’entrave et à la judiciarisation .......................31
2. L’importance des techniques de renseignement ..................................................................33