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Dès lors, sans renoncer au rôle de coordination que pourrait jouer le
haut fonctionnaire de défense et de sécurité, il paraîtrait pertinent d’étudier
la possibilité que des référents soient désignés au plus près de l’activité
opérationnelle, au sein même des directions sectorielles.
En parallèle, la délégation recommande à la coordination nationale
du renseignement et de la lutte contre le terrorisme (CNRLT) d’engager une
réflexion pour améliorer la connaissance du monde du renseignement au
sein des ministères, en vue de développer une véritable « culture du
renseignement ».
Proposition n° 19 : Lancer une réflexion pour améliorer la connaissance de
la politique publique du renseignement au sein des administrations
françaises.
2. Améliorer l’organisation de la réponse publique
En matière de défense comme de promotion des intérêts
économiques, industriels et scientifiques de la Nation, l’Etat dispose d’un
panel d’outils relativement large lui permettant soit de prévenir ou
d’entraver une menace pesant sur une entreprise, soit d’assurer la promotion
des intérêts français.
Ces leviers d’actions, qui relèvent de quatre catégories principales –
politiques, juridiques, économiques et judiciaires – sont actuellement
éparpillés, aux mains d’administrations distinctes.
Principaux leviers d’actions de l’Etat en matière de défense et de promotion des
intérêts économiques, industriels et scientifiques de la Nation
Les outils politiques
En matière économique, la négociation diplomatique constitue un outil essentiel aux mains
des autorités pour assurer tant la défense que la promotion des intérêts nationaux.
Les outils économiques
L’intervention de l’Etat est, à cet égard, double. Il peut, d’une part, assurer la protection
d’une entreprise nationale menacée en investissant dans le capital de ladite entreprise, par
exemple via l’Agence des participations de l’Etat (APE) ou la Banque publique
d’investissement (BPI). Les pouvoirs publics sont également susceptibles d’agir, d’autre
part, de manière plus indirecte, en incitant des acteurs privés à investir dans une entreprise
en difficulté.