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SOMMAIRE
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LISTE DES PRINCIPALES RECOMMANDATIONS .......................................................13
INTRODUCTION GÉNÉRALE ...........................................................................................21
I. LA DPR S’EST DONNÉE CINQ AXES DE TRAVAIL.................................................. 21
II. LA DPR A ASSURÉ UN SUIVI DE L’ACTUALITÉ DU RENSEIGNEMENT .......... 27
CHAPITRE I : LA LOI RELATIVE AU RENSEIGNEMENT, UNE « RÉVOLUTION
LÉGISLATIVE » RÉUSSIE ...................................................................................................31
I. LA LOI RENSEIGNEMENT, UN CADRE LÉGAL PROTECTEUR DU DROIT AU
RESPECT DE LA VIE PRIVÉE ET SÉCURISANT POUR LES SERVICE DE
RENSEIGNEMENT ........................................................................................................ 32
A. APPELÉE DE SES VŒUX TANT PAR LES PARLEMENTAIRES QUE PAR LES
SERVICES DE RENSEIGNEMENT, LA LOI DE 2015 A RÉPONDU À UN BESOIN
URGENT DE SÉCURITÉ JURIDIQUE ............................................................................32
1. Un encadrement jusqu’alors partiel et non homogène de l’activité de
renseignement .................................................................................................................32
2. Un souci partagé d’instaurer un cadre d’action protecteur des libertés et
sécurisant pour les agents .............................................................................................33
a) Un besoin impérieux de sécurité juridique ................................................................... 33
b) Un besoin de légitimité et de sécurité pour les services de renseignement ..................... 34
B. LA LOI DE 2015 A CRÉÉ UN CADRE UNIFIÉ ET COHÉRENT, DESTINÉ À
ENGLOBER L’ENSEMBLE DE L’ACTIVITÉ DE RENSEIGNEMENT ..........................35
1. Une définition précise, dans la loi, des finalités du renseignement............................35
2. Un cadre procédural commun et rénové .......................................................................37
3. Un élargissement du panel de techniques ouvertes aux services de renseignement ...39
4. Un encadrement précis des conditions de collecte, d’exploitation et de
conservation des données ..............................................................................................42
a) Le maintien du principe de centralisation des données collectées .................................. 42
b) Un encadrement strict de la conservation des données, adapté selon le degré d’atteinte
à la vie privée .............................................................................................................. 43
5. Un dispositif de contrôle renforcé.................................................................................43
C. DES MODIFICATIONS DE LA LOI ONT ÉTÉ APPORTÉES À PLUSIEURS
REPRISES DEPUIS 2015 POUR ASSURER TANT LA CONSTITUTIONNALITÉ
QUE L’EFFICACITÉ DE L’ACTIVITÉ DE RENSEIGNEMENT .....................................44
1. La censure immédiate des dispositions relatives à la surveillance internationale ..44
a) La validation a priori de la loi renseignement par le Conseil constitutionnel, à
l’exception des dispositions relatives à la surveillance internationale............................ 44
b) La définition rapide d’un nouveau cadre juridique de la surveillance internationale ..... 45
2. Une redéfinition du périmètre de l’ « exception hertzienne » ......................................47
a) La censure constitutionnelle ........................................................................................ 47
b) La création d’une nouvelle technique de surveillance hertzienne par la loi du 30
octobre 2017 ................................................................................................................ 48
3. La nouvelle réforme de la surveillance internationale pour mieux appréhender
les menaces transversales .............................................................................................48