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FILIÈRES « DJIHADISTES » : POUR UNE RÉPONSE GLOBALE ET SANS FAIBLESSE
Votre rapporteur recommande également, sur le modèle de
l’agrément des auxiliaires d’aumônerie, de délivrer des agréments
provisoires d’une durée de deux ans, renouvelables. Cet encadrement des
durées permettrait une réévaluation périodique des situations personnelles.
Proposition n° 89 : Renforcer la procédure d’agrément des aumôniers de
prisons en formalisant et en systématisant les pratiques d’enquête préalable,
ainsi qu’en effectuant un réexamen à échéance régulière des agréments des
intervenants d’aumônerie.
(ii) À terme, privilégier une formation labellisée des aumôniers
Lorsque le directeur interrégional décide d’agréer des aumôniers,
ceux-ci bénéficient d’une formation organisée par les unités interrégionales
de formation et qualification de l’administration pénitentiaire afin de leur
permettre de « se doter d’outils de compréhension du milieu pénitentiaire dans
lequel ils évolueront et des problématiques auxquelles ils seront confronté s ».
Outre cette formation pratique liée à l’encadrement de leurs
interventions et à leurs droits et devoirs, aucune condition de formation
théologique n’est exigée des aumôniers. Ainsi, par souci d’éviter toute
ingérence de l’administration dans les affaires cultuelles, il dépend de la
seule autorité de l’aumônier national d’apprécier souverainement la
formation et les capacités de ces personnes à assurer convenablement les
missions d’aumôneries.
Au regard de la lourde tâche qui incombe aux aumôniers pour
contrer la propagation du discours radical en prison et de la prise en charge
de leurs indemnités par le budget de l’État, votre rapporteur considère qu’il
est légitime que l’administration s’assure que les aumôniers qui
interviennent dans ses établissements aient reçu une formation adéquate
pour les préparer à ces phénomènes, outre celle dispensée par
l’administration pénitentiaire1.
Actuellement, de multiples formations théologiques à destination
des aumôniers existent sans qu’un label ministériel vienne nécessairement
reconnaître leur valeur.
On recense des établissements universitaires privés qui dispensent,
au sein de facultés de théologie, des formations validées par un diplôme,
dont les grades (licence, master) sont conventionnellement reconnus par le
Ministère de l’enseignement supérieur. Ces établissements peuvent être
spécialisés dans l’enseignement de la théologie musulmane, tels l’Institut
Avicenne des sciences humaines de Lille ou l’Institut européen des sciences
humaines2, qui permet la préparation d’un diplôme d’études supérieures en
L’École nationale de l’administration pénitentiaire (ENAP) a organisé plusieurs sessions sur la
prévention de la radicalisation au dernier trimestre 2014. Sur ce point, cf. page 132.
2 Il existe un établissement à Saint-Léger-de-Fougeret (58) et un établissement à Saint-Denis (93).
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