Livre blanc de la sécurité intérieure
Enfin, il s’agira de s’interroger à nouveau sur les missions dites périphériques,
qui éloignent le policier et le gendarme de son cœur de métier : l’allègement
de ces missions est une gageure, des perspectives de changement ont été
discutées pendant les travaux du Livre.
2.1. Protéger les citoyens et assurer la sécurité au quotidien
2.1.1. Consolider la police de sécurité du quotidien, gage d'une relation de
confiance durable entre la population et les forces de sécurité
La sécurité du quotidien, principe d’action de la politique publique de
sécurité
La police de sécurité du quotidien (PSQ) constitue une réforme majeure
déployée depuis 2017. Cette nouvelle philosophie d’action vise à la prise en
compte et à la résolution concrète des problèmes ou besoins de sécurité
de la population grâce l’élaboration, pour chaque problème ou besoin,
d’une réponse partenariale sur-mesure.
Déployée sur l’ensemble du territoire, la PSQ doit produire ses effets au
bénéfice de l’ensemble de la population. Elle s’applique à définir des
stratégies locales de sécurité fondées sur des diagnostics de sécurité
partagés par tous les acteurs. Il s’agit d’une culture nouvelle, « d’une police
avec et pour les citoyens » de nature à améliorer les relations entre la
population et les membres des forces de sécurité intérieures. La méthode
choisie favorise un travail transversal et partenarial, dans une logique de
recueil des attentes et de résolution de problèmes clairement identifiés,
avec une approche qualitative de coproduction du service rendu à la
population, plutôt qu’une approche quantitative de la délinquance dont
les forces de sécurité ne peuvent être tenues, seules, comme actrices et
responsables.
Les retours montrent que cette réforme a été bien accueillie et répond
aux attentes de la population et des élus, comme des policiers et des
gendarmes(15). Dès lors, il convient de la pérenniser en l’érigeant en principe
fondamental de la politique publique de sécurité. Aussi bien lors de la
conférence de citoyens organisée début 2020 qu’au travers des synthèses
produites à l’issue des assises sur la sécurité qui se sont tenues dans tous
les départements en janvier 2020, l’attachement des Français à cette
nouvelle approche des relations avec les forces a été confirmé et même
des propositions visant à renforcer son déploiement ont été émises.
Il s’agit d’affirmer et de développer la PSQ pour répondre aux questions
et aux enjeux de sécurité à venir. En faisant reculer l’insécurité réelle ou
ressentie, la sécurité du quotidien améliore la qualité du service rendu au
citoyen et restaure le lien de confiance avec la population.
La police de sécurité du quotidien est une réforme qui donne du sens. Elle
déploie de nouveaux modes de contact et d’échanges avec la population.
Elle participe ainsi à la transformation des politiques publiques en
développant la culture de l’évaluation au sein de forces de sécurité.
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Les différents travaux d’évaluation menés en particulier au sein du Lab’PSQ
démontrent une adhésion à la démarche en interne, au sein des partenaires des forces de
sécurité intérieure et au sein de la population.
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