Livre blanc de la sécurité intérieure
1.1.3. Les violences contre les personnes sont marquées par une
évolution préoccupante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.1.4. L
’émergence de nouvelles formes de radicalités et de mouvances
subversives violentes constitue un défi supplémentaire . . . . . . . . . . . 27
1.2. Les enjeux de sécurité dépassent les frontières nationales . . . . . . . . . 28
1.2.1. Le risque terroriste s’inscrit dans la durée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
1.2.2. L
es formes de criminalité organisée se recomposent et se
complexifient . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.2.3. L
es flux d’immigration irrégulière exercent une pression d’une
ampleur inédite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1.2.4. L
es risques cyber et les manifestations numériques de la
délinquance se sont généralisés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1.2.5. L
es crises se succèdent à un rythme soutenu et deviennent plus
complexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2. L’exigence de sécurité exprimée par une société en mutation
devient plus forte mais aussi moins consensuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2.1. L
a population attend un pacte de protection et de sécurité
renouvelé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2.1.1. Les recompositions sociales et territoriales transforment
la société . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2.1.2. Le rapport à l’information et aux institutions se transforme . . . . . . . 34
2.1.3. Les violences à l’égard des dépositaires de l’autorité augmentent . . 36
2.1.4. L
a présence, l’accessibilité et la proximité de l’État sur tout le
territoire demeurent indispensables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2.2. L
a protection des acteurs économiques devient un enjeu de
premier plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.2.1. D
e nouveaux risques émergent et touchent les acteurs
économiques et les organisations publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.2.2. L’ensemble des acteurs économiques doit être mieux protégé . . . . 39
3. Les acteurs concourant à la sécurité font face à ces défis . . . . . . . . . . . 41
3.1. L’État est le premier responsable de la sécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.1.1. L
e ministère de l’Intérieur est la clef de voûte de la fonction
régalienne de sécurité intérieure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.1.2. Le ministère de la Justice et l’autorité judiciaire sont des acteurs
de premier plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.1.3. L
a réponse globale de sécurité implique la mobilisation d’autres
acteurs de l’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
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